Ziel ist es, die Mobilität zwischen den Ländern zu erleichtern. Zu den Herausforderungen der Datenmobilität gehören unterschiedliche Gesetze, die Interoperabilität von Informationssystemen und konzeptionelle Unterschiede zwischen den Ländern.
Dies geht aus der aktuellen Betriebserhebung des von der Digital and Population Information Agency geleiteten Projekts hervor, die heute, am 30. November 2021, veröffentlicht wird. Das Projekt ist Teil der Aktivitäten der finnischen Präsidentschaft des Nordischen Ministerrates im Jahr 2021 Ziel des Projekts ist es, das tägliche Leben und die grenzüberschreitende Mobilität von Menschen und Unternehmen zu rationalisieren, indem der Informationsaustausch zwischen Behörden und anderen relevanten Akteuren in den nordischen und baltischen Ländern gefördert wird.
„Die nordischen und baltischen Länder sind in vielerlei Hinsicht führende Länder in der Digitalisierung. Die Menschen bewegen sich auch aktiv über nationale Grenzen hinweg, zum Beispiel zum Studieren und Arbeiten. In diesen Situationen wird der Alltag erleichtert, wenn wichtige Informationen zwischen nationalen Behörden und anderen Akteuren ausgetauscht werden. Zu diesen Informationen gehören schulische Leistungen, wichtige Gesundheits- und Verschreibungsinformationen. Es ist auch wichtig, die rechtlichen Informationen eines anderen Landes zu finden, damit wir beispielsweise in diesem Land Unternehmer sein können. Das Präsidentschaftsprojekt konzentriert sich auf diese drei Einheiten, sagt der Gemeindeminister Sirpa Paatero, der 2021 den Vorsitz im Nordischen Ministerrat führen wird.
Die aktuelle Landeserhebung verdeutlicht, dass zwischen einigen Ländern bereits ein Informationsaustausch beispielsweise zu Bevölkerungs-, Gesundheits- und Studiendaten stattfindet. Beispiele hierfür sind das nordische Migrationsabkommen, der Austausch von Rezeptinformationen zwischen Finnland und Estland und die Übertragung des Zugangs zum Studium zwischen Finnland, Schweden und Norwegen. „Der Informationsaustausch umfasst noch nicht alle nordischen und baltischen Länder, und wir wollen an diesem Projekt beteiligt sein“, sagt er. Torbjörn Sandell, Projektmanager der Digital and Population Information Service Agency.
„Die Herausforderung besteht oft darin, dass die Informationssysteme in den verschiedenen Ländern trotz vorhandener digitaler Infrastruktur noch nicht ausreichend zusammenarbeiten. Die Sprache und das Vokabular der Systeme sind nicht konsistent und die Informationen werden unterschiedlich ausgefüllt. Einige der Herausforderungen hängen auch mit der unterschiedlichen Gesetzgebung in den Ländern zusammen. Die Lösung dieser Probleme erfordert eine entschlossene Zusammenarbeit zwischen den Ländern und ein klares gemeinsames Ziel und einen starken Willen“, so Sandell weiter.
Gemeinsame Studien-, Gesundheits- und Rechtsinformationen erleichtern den Alltag
Derzeit erfolgt beispielsweise der Austausch von Studienleistungsdaten an Universitäten digitaler als an weiterführenden Schulen Ausbildung. Finnland, Schweden und Norwegen nehmen am EU-basierten EMREX-System teil und tauschen Informationen über in einem anderen Land absolvierte Hochschulstudien aus.
„Die meisten Studienleistungsdaten liegen in maschinenlesbarer Form vor, was die Weiterentwicklung erleichtert. Studiendaten fehlen jedoch häufig sogenannte deskriptive Daten, was eine inhaltliche Vergleichbarkeit erschwert, sagt sie Riikka Rissanen und Petter Pulli Vom Bildungsrat. „Wir hoffen, das EMREX-System auf alle nordischen und baltischen Länder auszudehnen und es für die Sekundarstufe verfügbar zu machen“, fährt Rissanen fort.
Eine weitere Sache, die die Mobilität von Menschen erleichtert, ist die Übertragung wichtiger Gesundheits- und Rezeptinformationen zwischen Ländern. Es verbessert die Patientensicherheit, wenn eine Person beispielsweise plötzlich eine Behandlung in einem anderen Land benötigt oder mehr verschreibungspflichtige Medikamente benötigt.
„Einige europäische Länder befinden sich in einer Situation, in der Medikamente, die in einem Land verschrieben wurden, in ein anderes geliefert werden können. Neben Finnland und Estland wird der Austausch von Rezeptdaten bereits zwischen Finnland und Kroatien sowie zwischen Finnland und Portugal genutzt. Die größten Herausforderungen für die Übermittlung von Gesundheitsinformationen beziehen sich auf die Gesetzgebung, die Interoperabilität von Informationssystemen und die semantische Interoperabilität. Diese können auch innerhalb eines einzelnen Landes mit mehreren unterschiedlichen Informationssystemen eine Herausforderung darstellen “, sagt Minna Sinkkonen Vom Ministerium für Gesundheit und Soziales.
Die häufigste Herausforderung bei der Suche nach Informationen über Rechtsvorschriften besteht darin, dass die Beschaffung von Informationen über Rechtsvorschriften in anderen nordischen und baltischen Ländern aufgrund des Mangels an Übersetzungen von Gesetzestexten mittlerweile umfangreiche Sprachkenntnisse erfordert. „Eines der Ziele des Projekts ist es, ein Tool zum Abrufen von Rechtsinformationen zu erstellen, das Menschen, die ihre Muttersprache sprechen, zum Beispiel in verschiedenen nordischen und baltischen Ländern arbeiten, studieren oder reisen“, sagt der Entwicklungsdirektor. Aki Hietanen vom Justizministerium.
Die nun veröffentlichte Ist-Kartierung führt den aktuellen Stand der Datenmobilität zusammen und dient als Ausgangspunkt für die weitere Arbeit am Projekt und die gemeinsame Ausrichtung.
Lesen Sie die aktuelle Statusübersicht „Grundlagenforschung zum grenzüberschreitenden Informationsaustausch in den nordischen und baltischen Ländern“
Worum geht es in dem Projekt?
Finnland übernimmt 2021 den Vorsitz im Nordischen Ministerrat. Anfang des Jahres wurde das Vorsitzprojekt „The world’s smoothest cross-border mobility and daily life through digitalisation“ gestartet. Es zielt darauf ab, das tägliche Leben und die grenzüberschreitende Mobilität von Menschen und Unternehmen zu rationalisieren, indem der Informationsaustausch zwischen Behörden in den nordischen Ländern gefördert wird. Das Projekt wird ein Betriebsmodell und bewährte Verfahren schaffen, um den grenzüberschreitenden Informationsaustausch zu stärken und zu verbessern. Das Projekt hat eine Laufzeit von drei Jahren und läuft von 2021 bis 2023.
Die Digital and Population Information Agency spielt eine Schlüsselrolle bei der Umsetzung des Projekts. Die Agentur leitet die Durchführung des Präsidentschaftsprojekts und koordiniert die Arbeit der Projektarbeitsgruppen. Zu Projektbeginn wird ein Bericht über den aktuellen Stand des grenzüberschreitenden Alltags der Menschen erstellt. Das Hauptprodukt des Projekts sind ein gemeinsames Betriebsmodell und bewährte Verfahren zur Stärkung und Verbesserung des grenzüberschreitenden Informationsaustauschs.
Das Finanzministerium ist Eigentümer des Projekts und leitet dessen Umsetzung. An der Umsetzung sind auch die Verwaltungseinheiten des Ministeriums für Soziales und Gesundheit, des Ministeriums für Bildung und Kultur und des Justizministeriums beteiligt.
Quelle: Agentur für digitale und Bevölkerungsinformationen
Quelle: Die nordische Seite
