Die EU hat auch die Ukraine unterstützt, aber Analysten sagen, es sei klar, dass die USA die Führung übernommen hätten.
ROM, 23. Februar (Xinhua) – Der Konflikt in der Ukraine hat die jahrzehntealte Frage der strategischen Autonomie der Europäischen Union (EU) wieder ins Rampenlicht gerückt, sagen Analysten.
Die Vereinigten Staaten waren in vielerlei Hinsicht führend bei der Festlegung einer Politik, die die ukrainische Sache unterstützt hat, wobei die europäischen Länder weitgehend in ihre Fußstapfen getreten sind.
Die Ukraine hat auch starke Unterstützung von der EU erhalten. Aber Analysten sagen, es sei klar, dass die Vereinigten Staaten die Führung übernommen hätten.
„Die Befugnisse der EU in Bezug auf die Außen- und Sicherheitspolitik sind sehr begrenzt im Vergleich zu den Befugnissen, die die EU in anderen Politikbereichen hat“, sagte Mattia Guidi, Politikwissenschaftler an der LUISS-Universität in Rom, gegenüber Xinhua.
Er sagt, dafür gibt es mehrere Gründe, darunter die Tiefe des US-Einflusses und die Art und Weise, wie geopolitische Fragen in Europa entschieden werden.
„Die EU trifft Entscheidungen auf der Grundlage der Einstimmigkeitsregel, was bedeutet, dass es notwendig ist, alle 27 Mitgliedsstaaten an einen Tisch zu bringen und eine Lösung zu finden, die allen zusagt“, sagte Guidi. "Es ist sehr schwierig. Was in der Regel passiert, ist, dass die Europäische Union in der Außen- und Sicherheitspolitik nichts Wesentliches entscheiden kann.“
Dies war Anfang dieses Monats der Fall, als der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj mit europäischen Staats- und Regierungschefs in Brüssel zum Gipfeltreffen des Europäischen Rates am 9. Februar zusammentraf.
Es bestand Konsens darüber, der Ukraine weitere Unterstützung zuzusagen, aber es blieben große Meinungsverschiedenheiten darüber, was dies bedeutete: Einige Länder wollten die Ukraine bei möglichen Friedensgesprächen unterstützen, einige wollten ihre Unterstützung auf Finanzmechanismen beschränken und andere wollten ihre militärische Unterstützung fortsetzen.
Kritik gab es auch von der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, die trilateralen Gespräche zwischen Selenskyj, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und dem deutschen Bundeskanzler Olaf Scholz in Paris einen Tag vor dem Gipfel seien angesichts des Einstimmigkeitsprinzips „unangemessen“, sagte Guidi.
Analysten sagen, dass diese Probleme den Einfluss der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) erhöht haben, die jetzt der wichtigste Unterstützungsrahmen für die Ukraine ist und bereits mehrere Jahre vor Ausbruch des Konflikts begonnen hatte, Kiew zu unterstützen.
Angesichts eines groß angelegten Konflikts vor der Haustür sind die Möglichkeiten der EU, darauf zu reagieren, begrenzt. Gleichzeitig hat die NATO ihre militärische Präsenz an ihrer Ostflanke verstärkt. Entscheidungen über den Konflikt treffen nun ihr regelmäßiges Treffen der Verteidigungsminister und die größere Ukraine Defense Contact Group, die auf dem US-Luftwaffenstützpunkt in Ramstein tagt und nicht mehr der Rat der Außen- und Verteidigungsminister der EU.
„Die NATO ist bereits da. Es ist eine funktionalere Organisation, die sich mit diesen Themen befasst, und dabei spielen die Vereinigten Staaten natürlich eine zentrale Rolle“, sagte Guidi. „Es ist auch einfach, dass diese Verschiebung stattfindet, weil es so viele Überschneidungen zwischen der NATO und der EU gibt.“
Die NATO hat 30 Mitgliedsstaaten, von denen 21 EU-Mitglieder sind. Zwei weitere EU-Mitgliedstaaten, Schweden und Finnland, sind dabei, der NATO beizutreten, während mehrere NATO-Mitgliedstaaten außerhalb der EU eine EU-Mitgliedschaft anstreben.
Laut Ingo Peters, Außenpolitiker an der Freien Universität Berlin, sei die Frage nach der strategischen Autonomie der EU in der Vergangenheit, seit dem Ende des Kalten Krieges Anfang der 1990er Jahre, oft aufgetaucht.
„Die strategische Autonomie Europas wurde bereits von einigen genossen, aber nicht von allen“, sagte Peters, der derzeit Gastwissenschaftler am Center for European Studies an der US-Universität von North Carolina in Chapel Hill ist, gegenüber Xinhua.
„Deutschland zum Beispiel hat immer gesagt, dass die EU nicht ohne die Vereinigten Staaten vorankommen sollte, was seiner Meinung nach unerlässlich ist, um die Europäische Union zu stärken“, sagte Peters.
Berichten zufolge hat Deutschland zugestimmt, Ende Januar fortschrittliche Leopard-2-Panzer in die Ukraine zu schicken, nachdem die USA beschlossen hatten, M1-Abrams-Panzer zu schicken.
„Das hat historische Gründe, denn wir Deutschen glauben, dass es eines US-amerikanischen Einflusses in Europa als einer Art äußerem Ausgleich bedarf, um unsere Freunde und Nachbarn ruhig zu halten“, sagte Peters.
Deutschland ist die größte Volkswirtschaft der EU, aber Peters merkte an, dass es nicht immer ein wichtiger Akteur in Fragen der internationalen Beziehungen und der Sicherheit gewesen sei, teilweise aufgrund seiner Hinterlassenschaft aus den beiden Weltkriegen des 20. Jahrhunderts. Aber das habe sich in dem Jahr seit Beginn des Ukraine-Konflikts entwickelt, sagte Peters.
„In den letzten Monaten wurde die strategische Autonomie Europas einem Realitätscheck unterzogen“, sagte Ulrike Franke, Senior Policy Fellow beim European Council on Foreign Relations.
„Europa muss stärker und geeinter werden, weniger unmittelbar abhängig von den USA, die immer weniger daran interessiert sind, ihre Bemühungen, ihre Aufmerksamkeit und ihr Geld auf Europa zu richten“, sagte Franke.
Quelle: sn.dk