Die finnische Einwanderungsbehörde schließt die Legalitätsüberwachung negativer Entscheidungen ab und plant Verbesserungen für die zukünftige Arbeit

Die finnische Einwanderungsbehörde schließt die Legalitätsüberwachung negativer Entscheidungen ab und plant Verbesserungen für die zukünftige Arbeit

In der Umfrage wurde festgestellt, dass bei der Bearbeitung des Falls Fehler im Zusammenhang mit dem Verfahren und der Auslegung des Gesetzes gemacht wurden.

Nach der Untersuchung schloss der Generaldirektor der finnischen Einwanderungsbehörde, Ilkka Haahtela, eine separate Legalitätsprüfung ab. Die Aufgabe wurde dem agentureigenen Rechtsdienst übertragen. Sie diskutierten im Januar/Februar über den 2022 ergangenen ablehnenden Bescheid über Verlängerungsbewilligungen, die aufgrund von Arbeit, Studium oder familiären Bindungen beantragt wurden.

„Jeder Fall muss kundenorientiert und rechtskonform bearbeitet werden. Zusätzlich zur Organisation einer internen Strafverfolgungsprüfung beschloss ich, eine externe Prüfung unseres Betriebs anzuordnen. Die Ergebnisse all dieser Untersuchungen fließen in die Aktualisierung unserer Richtlinien und Weisungen zur Rechtsanwendung ein“, sagt der Vorstandsvorsitzende Ilkka Haahtela.

In einer separaten Rechtmäßigkeitsprüfung bewertete der Rechtsdienst der Ausländerbehörde die Richtigkeit und Qualität der Entscheidungsfindung der Behörde, wobei der Schwerpunkt auf der Verpflichtung lag, sicherzustellen, dass die Angelegenheit ausreichend und angemessen untersucht wird, um Meinungen zu hören. aus der Gesamtwürdigung der Umstände des Antragstellers. Die Juristischen Dienste bewerten auch, wie umfassend die Entscheidungsgründe in der Entscheidungsurkunde dargestellt wurden und wie das Kindeswohl und der Schutz des Familienlebens in den Entscheidungen gewürdigt wurden. Darüber hinaus erfuhr der Rechtsdienst, inwieweit die gesetzlichen Bearbeitungszeiten eingehalten und die Grundsätze der Kundenorientierung eingehalten wurden.

Verfahrensfehler wurden in Bezug auf die Nachforschungspflicht und die Anhörung des Kunden festgestellt

Insgesamt 176 ablehnende Bescheide aus dem Jahr 2022 in Verlängerungsbewilligungsfällen wurden zur Überprüfung ausgewählt: 76 der Bescheide bezogen sich auf die Erwerbstätigkeit, 50 auf das Studium und 50 auf die familiären Bindungen.

160 (91 %) der geprüften Verlängerungsbescheide waren ordnungsgemäß bearbeitet worden, bei 16 Bescheiden (9 %) war die Ausländerbehörde ihren gesetzlichen Pflichten nicht nachgekommen. Die meisten der festgestellten Verfahrensfehler betrafen die Pflicht, sicherzustellen, dass die Angelegenheit angemessen untersucht wurde, oder die Pflicht, die Ansichten des Mandanten und seiner Familienangehörigen anzuhören.

„In der Praxis könnte dies beispielsweise bedeuten, dass dem Mandanten keine Gelegenheit gegeben wurde, seine Meinung zu einer möglichen Abschiebung zu äußern, oder dass ein in Finnland lebender Familienangehöriger in einer ihn betreffenden Angelegenheit nicht konsultiert wurde. Der Ehepartner stand fest“, sagt Haahtela.

Hinsichtlich der Entscheidungen, bei denen ein Verfahrensfehler festgestellt wurde, hat die Ausländerbehörde die erforderlichen Maßnahmen getroffen, um den in § 50 VwG genannten wesentlichen Fehler zu beseitigen. Hat der Kunde gegen einen Bescheid mit einem Verfahrensfehler Beschwerde beim Verwaltungsgericht eingelegt, hat die Ausländerbehörde dem zuständigen Verwaltungsgericht die Einleitung des Berichtigungsverfahrens mitgeteilt. Wenn die falsche Entscheidung bei der Polizei auf die Übergabe an den Kunden wartet, wurde der Polizei mitgeteilt, dass die Einwanderungsbehörde den Fall des Kunden erneut prüfen wird. Allerdings bedürfen nicht alle Fehlentscheidungen der Berichtigung, wenn dem Kunden beispielsweise bereits auf anderer Grundlage eine Aufenthaltserlaubnis erteilt wurde.

„Wir haben Kontakt mit Kunden aufgenommen, deren Entscheidungen überdacht werden“, sagt Haahtela.

Neben Verfahrensfehlern wurden Qualitätsprobleme in den geprüften Entscheidungen festgestellt. Qualitätsprobleme betrafen beispielsweise die Beurteilung der Einheit der Familie und des Kindeswohls. Bei familien- oder berufsbezogenen Entscheidungen wurden teilweise die gesetzlichen Bearbeitungszeiten überschritten.

„Rechtsdienstleistungen berücksichtigen, dass die Gesamtbeurteilung der Verhältnisse des Mandanten in vielen Fällen erweitert werden könnte. Es muss immer die Gesamtsituation des Bauherrn berücksichtigt werden und bei der Entscheidung Faktoren genannt werden, die ein positives Ergebnis begünstigen, auch wenn die Wohnungserlaubnis nicht erteilt werden kann“, sagt Haahtela.

Maßnahmen der finnischen Einwanderungsbehörde

Eine separate Rechtmäßigkeitsprüfung hat gezeigt, dass Verbesserungen bei der Bearbeitung von Aufenthaltstiteln und der Qualität von Entscheidungen erforderlich sind.

„Es wird sehr ernst genommen, dass es Kunden gibt, deren Fall nicht gemäß den gesetzlichen Vorgaben bearbeitet wurde. Die bei der Legalitätsprüfung gemachten Feststellungen wurden mit den Verantwortlichen besprochen und werden bei künftigen Entscheidungen berücksichtigt.“ sagt Haahtela.

Neben der Korrektur sachlicher Fehler in den geprüften Entscheidungen und Änderungen der internen Richtlinien der Behörde setzt die finnische Einwanderungsbehörde die folgenden Maßnahmen auf der Grundlage der Ergebnisse der von ihr durchgeführten Rechtmäßigkeitsprüfung um:

  1. Dokumentenvorlagen, wie zum Beispiel die Vorlagen für das Schreiben von Entscheidungen oder Anfragen nach zusätzlichen Informationen, werden aktualisiert und interne Anweisungen präzisiert.
  2. Die Anweisungen zur Berücksichtigung des Kindeswohls werden aktualisiert, und dem Personal werden zusätzliche Schulungen zur Gesamtbeurteilung, zur Beurteilung des Kindeswohls und zur vorrangigen Berücksichtigung des Kindeswohls angeboten. Wir werden die Auswirkungen dieser Maßnahmen auf die Qualität unserer Entscheidungen im Laufe des Jahres 2024 überwachen.
  3. Die Agentur erneuert ihre Richtlinien, und es wird ein externes Audit durchgeführt, um die Qualität der Richtlinien sicherzustellen. Darüber hinaus werden noch Richtlinien für Auslegungen im Zusammenhang mit Entscheidungen entwickelt. Diese Arbeit läuft nun schon seit mehreren Monaten.
  4. Gemäß dem Legalitätsüberwachungsplan der Agentur werden im Laufe des Jahres fünf Inspektionen durchgeführt, die sich auf verschiedene Aufenthaltstitelentscheidungen konzentrieren. Ziel ist es, die Rechtmäßigkeit unserer Entscheidungen zu überwachen und sicherzustellen, dass ein kundenorientierter Ansatz verfolgt wird. Wir versuchen auch, Wege zu finden, um die Anwendung der Rechtsvorschriften zu harmonisieren. Darüber hinaus wollen wir unsere Praktiken harmonisieren und die Bearbeitung von Anträgen und den Entscheidungsprozess optimieren.

HT

Quelle: Finnische Einwanderungsbehörde

Quelle: Die nordische Seite